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加拿大经验移民类别官方指南详解(一)

0. 经验移民概况

最近一年,为了更加快速有效地解决加拿大劳工特别是技术工人短缺的危机,加拿大联邦移民局对现有的各类移民政策进行了全面评估及改革。其中今年8月9日提出的经验移民类别尤其引人注目,经过一个多月,的争议之后,9月17日移民部长芬妮宣布经验移民的申请程序及要求正式出台。此消息几乎吸引所有留学生及境内境外的技术劳工的关注。

经验移民类别为已经具备加拿大工作经验和就业能力的留学生和熟练技工提供了一条快速移民通道。和现有的技术移民不同,经验移民不采取打分制度,视申请人的加国学习及工作经验为主要考量。只要符合条件者均可申请。加拿大每年有3万左右学生来加留学,也有许多通过工作签证在加拿大工作的技术工人。目前联邦的技术移民政策要求过高,申请时间也很长,使他们很难符合条件或者有足够的耐心等待漫长的移民处理过程。而在另一方面,加拿大极度缺乏技术劳工。许多雇主在加拿大找不到合适的人来从事某项工作,只能从国外引进技术人员来填补空缺。而外来工人合同到期后必须离开加拿大,雇主的投资就付之东流。对加拿大来说也是人才流失。

实际上,现在正在加拿大学习和工作的留学生及技术工人都是很好的移民群体。他们在加拿大经过一、两年的工作和生活,已经对加国的工作和生活情况有了不同程度的了解。对加拿大社会和劳动力市场的了解以及语言技能都让他们能在生活和工作中得心应手。经验类移民可以让移民分布得更广。海外的技术类移民多选择生活在多伦多、蒙特利尔、温哥华等大城市,而技术工人和留学生则因为雇主和学校的地理位置而遍布各地。如果这些人申请移民的话,他们可能会选择生活在他已经熟悉了的环境中。另外,经验类移民还能让加拿大引进多种多样的技术人才。

经验类移民主要针对两类人。一种是目前在加拿大持工作签证的技术工人。需符合过去三年中在加拿大境内累计达到两年合法的全日制工作经验,语言能力达到相应工种的最低要求,工种必须是加拿大职业类别网中的"0"类(管理阶层),行政和金融服务经理等管理工作;"A"类(专业人士),医生,牙医,工程师和教师等;"B"类(技工),水喉匠,木匠,建筑和修车技工等;但厨师,农场帮工,和一般劳工目前不包括在经验移民申请范围内。另一种是留学生,需符合在加拿大境内的公立大学、大专完成两年以上的专业学习,并取得毕业证书,在递交移民申请前两年中累计达到一年以上的合法工作经验,而工种及语言要求与上述技术劳工类相同。

经验类移民语言要求不同于技术移民,加拿大经验移民语言要求可用CLB(Canadian Language Benchmark)及雅思成绩来评估。如果用CLB来评估语言能力,加拿大职业分类网中O类和A类,听、说、读、写CLB成绩每项都要超过7分或者4项其中一项超过6分,两项超过7分,一项超过8分。对于加拿大职业分类网中B类的技术工人,听、说、读、写CLB成绩每项都要超过5分或者4项其中一项超过4分,两项超过5分,一项超过6分。与现在的雅思成绩比较,CLB的8分相当于雅思7分;CLB的7分相当于雅思6分;CLB的6分相当于雅思5分;CLB的5分相当于雅思4.5分;CLB的4分相当于雅思4分;对于在加拿大学习和工作了一年的留学生来说,如果申请技术移民,雅思成绩至少要达到两门7分以上,两门5分以上。但如果申请经验移民,英语能力要求明显降低,只要求雅思成绩每门都达到6分或一门5分,2门6分和一门7分。移民局最希望申请人参加考试CLB或雅思来衡量英文水准。如果不想参加英语考试,也可以用书面陈述的方式来证明自己的英语水平。

经验移民是移民局为缩短移民申请进度为目的出台的,所以申请时间会相对技术移民大幅缩短,预计在6-8个月左右。经验移民申请均递交到加拿大驻美国水牛城使馆处理。为了使您的申请处理得更快更顺利,材料准备的准确和完整将是您成功的前提和保证。

摘自《星星生活周报》

1. 什么人可以申请加拿大经验移民类别?

申请人必须满足以下所有条件:

申请人必须具有在加拿大全职学习或工作的临时居民身份;
申请人的最近工作经验必须满足加拿大职业分类表(NOC)上的技能类别0,技能级别A或B的最低要求;
申请人在提交申请之前必须取得合格的工作或学习经历;
申请人必须会英语或者法语,包括听说读写四项;
申请人没有在加拿大非法工作或者学习过;
申请人没有在加拿大非法居留过;
申请人没有因健康或者安全问题被禁止进入加拿大;
以临时外劳身份的申请人必须在过去的三年内有24个月的全职工作经验;
以国际学生身份的申请人必须在过去的24个月内有12个月的全职学习经验,并且从合格的大专大学毕业且取得必要的加拿大文凭;

2. 如何确定申请人的NOC 分类?

NOC 是 National Occupation Classification 的缩写,中文译名加拿大职业分类表,它是加拿大经济体制中由政府制定的官方正式分类系统,它描叙了在加拿大劳工市场上的所有职业的职责,技能,取向,和作业安排。

最新版的加拿大职业分类表可以在线浏览,网址如下:
http://www5.hrsdc.gc.ca/NOC-CNP/app/index.aspx?lc=e

以下是确定申请人的工作经验是否满足要求的三个步骤:
2.1. 上网去到加拿大职业分类表的网站;
2.2. 点击 “To Search the NOC…”;
2.3. 如果申请人有满足条件的工作经验(诸如管理类,工程师类,技工类),就有资格按加拿大经验类别申请移民;如果有几个不同职业类别的工作经验,都能派上用场。

3. 如何证明申请人的语言水平?

通过提供申请人在英语或法语的听说读写四项中的能力证据,所有申请人都必须证明他(她)们满足对应于自己职业技能水平的最低语言要求。

为确定申请人的语言能力,加拿大公民和移民部应用了加拿大语言基准(Canadian Language Benchmarks,缩写为CLB)2000 版。加拿大语言基准的详细描叙可以从以下网站获得:
http://www.cic.gc.ca/english/immigrate/cec/language.asp#bench

如果申请人具备加拿大职业分类表(NOC)上的技能类别0,技能级别A的合格的加拿大工作经验,则须满足以下语言要求:
3.1.1. 听说读写四项均在7级以上,或者;
3.1.2. 如果有某项只有6级,其他三项则必须是两个7级和一个8级;

如果申请人只具备加拿大职业分类表(NOC)上的技能级别B的合格的加拿大工作经验,则只须满足以下语言要求:
3.2.1. 听说读写四项均在5级以上,或者;
3.2.2. 如果有某项只有4级,其他三项则必须是两个5级和一个6级;

如果申请人同时具备英语和法语两种语言能力,则需确定哪一种语言更擅长,该种语言将被用作申请人的第一官方语言并将被评测是否满足最低语言要求;

在提交移民申请时,申请人可以通过两种方式来证明语言能力:
3.3.1. 提交某种官方认可的语言考试成绩,或者;
3.3.2. 用书面描述和相关证明来说明语言水平;

加拿大公民和移民部强烈建议英/法语非母语的申请人提供官方认可的语言考试成绩;书面描述方式只推荐英/法语母语的申请人。

至于官方认可的语言考试,英语为雅思(IELTS),法语为法语水平测试(TEF)。

以下是雅思(IELTS)考试成绩与加拿大语言基准(CLB)相对照的表格:

以下是法语水平测试(TEF)考试成绩与加拿大语言基准(CLB)相对照的表格:

4. 申请人有哪些工作/学习经验符合要求?

4.1. 对于作为临时外劳的工作经验,必须是近三年内在加拿大取得的,至少两年全职或者按每周37.5小时折算成两年,而且是加拿大职业分类表(NOC)上的技能类别0,技能级别A或B。在提交申请时,申请人不必处于受雇状态。但是,任何的自雇工作经验或者非法工作经验不能用来计算。

4.2. 对于作为国际学生毕业后的工作经验,必须是近两年内在加拿大取得的,至少一年全职或者按每周37.5小时折算成一年,而且是加拿大职业分类表(NOC)上的技能类别0,技能级别A或B。在提交申请时,申请人不必处于受雇状态。但是,这些工作经验必须是在申请人完成相关学习并获得加拿大文凭后取得的,在校期间的校外工签或者合作实习方式都不适用;

4.3. 对于国际学生的学习经验,必须是在加拿大境内全职学习或培训跨度至少16个月以上,比如两个学术年度,其中每年除了类似于暑假的中断后还有至少8个月。全职学习的定义取决于不同的教育机构。全职学习也可以包括构成部分学习课程的在工作场所的任何培训。加拿大文凭有以下几种情况:

4.3.1. 从任何公立的,省级认可的大学,社区大专,CEGEP,或者技贸学校获得的文凭,学位,或者学徒证书;
4.3.2. 从任何的魁省私立专上教育机构获得的文凭或者学徒证书,该机构必须是按照与公立院校同样规则运行的,而且从政府补助,政府补贴或其他方面的援助获得至少50%的财政资助;
4.3.3.  从任何私立的省级认可的专上教育机构获得的学位;
需要注意的是,申请人所在学习的教育机构必须是在加拿大境内的,远程教学包括在线课程都不适用。
特例:课程跨度少于16个月但是达到至少8个月的一个学术年度也有可能符合要求,但必须是硕士或者博士研究生课程,而且申请人必须在研究生课程完成前两年内在加拿大境内某教育机构获得一个合格的专上文凭,课程跨度至少8个月。

4.4. 不能用于计算学习经验的课程:

4.4.1. 任何ESL 或者FSL全职学习或培训, 或者任何课程中ESL/FSL组成超过一半的学时;

4.4.2. 由加拿大国际开发署(Canadian International Development Agency,缩写为 CIDA)提供奖学金的课程;

4.4.3. 由加拿大外交事务和国际贸易部(Department of Foreign Affairs and International Trade,缩写为DFAIT)提供奖学金的课程,其中包括:
4.4.3.1. 加拿大英联邦奖学金计划
4.4.3.2. 加拿大政府奖励计划
4.4.3.3. 加中学者交流计划
4.4.3.4. 加拿大与智利的机会平等奖学金计划
4.4.3.5. 美洲国家组织奖学金计划

4.4.4. 在加拿大境外的任何学习区间。

译自《加拿大经验移民类别官方指南》

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